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浙江深化股改,国企改革加速跑

2011-2015年间,浙江省属企业国有资产总量由1151亿元增加到2405亿元,实现翻一番;年均国有资产增值率为15.9%;8家国企集团入选企业五百强,其中3家“千亿级”省属企业……截止2015年底,浙江国有企业省级部门企业共840户,资产证券化已达46.9%,比2010年提高24.9%。近年来,浙江通过深化股份制改革、改革重组、结构调整、完善治理、加强监管等工作,国企改革取得了快速进展。

在浙江,把加快国有资产证券化作为深化国企改革、提升治理能力、发展混合所有制经济的主攻方向。先后完成浙能电力B股转A股上市、物产中大整体上市,重组控股了宁波海运,百苑娱乐

2014年10月13日,物产中大集团股份有限公司(以下简称物产中大)启动整体上市,成为浙江首个完成混合所有制改革并实现整体上市的国有企业,打响浙江国企混改第一枪。

物产中大集团整体上市以物产中大(SH.6007014)作为主体,吸收合并浙江省物产

集团有限公司及发行股份购买资产并募集配套资金。在整体上市过程中,物产中大实现了国有资产的保值增值,为浙江国企改革开了个好头。

“混合所有制,不是你想混就能混的,百苑娱乐,要为企业获取核心竞争力和基业长青去混改,而非为了混改而混改。”物产中大董事长王挺革颇有感触地说道。

物产中大作为浙江国有大企业、老企业,集团整体上市前同样存在诸多的历史遗留下来的老大难问题需要规范,需要去解决,仅涉及土地、房产等问题就达110宗。除了省委省政府大力支持,浙江省国资委、国土局、省林业厅、省工商局等部门积极配合,协助解决遗留问题。

为了剥离不符合上市要求的资产,浙江省交通集团支付现金约40亿元专项用于偿付剥离资产包的对价,成为公司股东,不仅解决了集团净资产平衡和治理结构科学化问题,而且实现省交通集团股权的保值增值。

国资布局结构不能固步自封、一成不变。市场决定资源配置,将国企放入到市场这一竞争环境内运作,没有竞争力的企业必然被淘汰。加大先导性产业投入,淘汰落后产能,是国企改革的重要一步。国企股改明显的成效便是将企业与员工更加紧密联系在一起,更多地享受到企业带来的红利,激发了员工的能动性。

在物产中大旗下浙江物产环保能源股份有限公司(简称物产环能)发展历程中,从一家全民所有制企业完成多元化的企业改制,形成国资及个体等多种所有制共存的格局。其中,员工持股,激发了员工及管理层的积极性,创新出多项国家发明专利,让恶化环境的煤炭贸易产业实现质的蜕变。

“有人说烧煤有罪,我认为煤没有罪,处理技术跟不上才是罪。”物产环能董事长杨正宏介绍,如今,该公司控股的嘉兴嘉爱斯发电项目就在世界互联网大会会址附近,公司新技术下的燃煤机组超低排放量符合天然气的排放标准。

2015年,物产中大实现营业收入1823.38亿元,利润总额22.52亿元;加权平均净资产收益率9.54%。

眼下,物产中大正准备二次股改。

“前面的道路充满着挑战,企业不能改变消费者,改变的只能是自己。”物产中大董事长王挺革认为,要坚定不移确定“管资本”理念,让国有企业成为独立的市场主体。

国企改革,离不开国资管理体制这双“无形之手”。浙江坚持放管结合的方式,建立监管清单,明确国资委8类116项具体事项、20项始终时候监管制度;根据监管企业功能类别,起草形成省属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定及配套方案;明确省属部门经营性资产划转交接工作流程。

接下来,浙江将以功能定位分类为基础,加快研究改革落地方案,“一企一政”推进企业改革;重新确定省属企业主业,制定企业投资经营“正面清单”。推进企业重组整合,加快企业同质化业务资源重组。

据悉,今年,浙江还将重点推进浙江东方、宁波港、杭钢等重大资产重组及省建设集团的整体上市。制定加强省属上市公司管理相关制度,建立上市公司信息沟通机制,规范上市公司市值管理,支持上市公司开展再融资,力争省属国有资产证券化率达到75%左右。

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